목 차 Ⅰ. 서론 8 Ⅱ. 온배수가해양환경및생태계에미치는영향및규율방안 1. 10 2. 12 3. 16 4. 18 Ⅲ. 온배수배출규제관련발전회사의견 1. 24 2. 25 3. 26 4. 29 Ⅳ. 대부도연안환경의위기요인과화력발전소영향 1. 40 (1) 40 (2) 41 (3) 42 (4) 44 (5) / 46
2. 49 (1) 5~8 11 () 49 (2)? 51 Ⅴ. 발전소온배수신ㆍ재생에너지에포함될수있는가? 1. 56 2. 56 3. 56 4. 57 5. 60 Ⅵ. 결론 : 우리나라온배수관리방안의구성
[] 1. 72 2. 73 3. 77 4. 91 5. 94 6. 106
2014 년도국회산업통상자원위원회정책자료집시리즈 6 발전소온배수현황과정책과제 Ⅰ. 서론
Ⅰ.,.,. 500. 10 5,000.. 61.,.,,. - 8 -
2014 년도국회산업통상자원위원회정책자료집시리즈 6 발전소온배수현황과정책과제 Ⅱ. 온배수가해양환경및생태계에미치는영향및규율방안 1. 들어가며 2. 온배수와해양생태계 3. 온배수와수산업 4. 온배수규제
Ⅱ. 1.. ㆍ ㆍ. (. ), 65%.,,,.. (). 35%, 40% 52%., ( ) 10~20%. - 10 -
.. (1 ), ( ㆍ), ( )..... ㆍ,. ㆍ ( ).,. - 11 -
() 507MW. 2.. (). ().., (once through cooling system). (condenser), - 12 -
.. 22., 21 ( 海洋水 ) ㆍ( 海洋地 ) ㆍ( 海洋大氣 ).. () ()...,,., - 13 -
,.,, ㆍ...,.,., ㆍ... - 14 -
.... ㆍ. ㆍ ㆍ..,.,. (upper lethal temperature) (lower lethal temperature) - 15 -
.,, (optimum temperature).,....,. 3.. - 16 -
..,.....,..., 2.. - 17 -
, 1970. 1996 5ㆍ6, ㆍ 0.5., - -. 1970, 1980. 4.., 22. 211 ㆍㆍ - 18 -
., 22 77... 19 49.. - 19 -
.,. 10,, 4, 13( ).... - 20 -
..,,,, ( ). - 21 -
2014 년도국회산업통상자원위원회정책자료집시리즈 6 발전소온배수현황과정책과제 Ⅲ. 온배수배출규제관련발전회사의견 1. 과거충분한논의를거쳐정리된사항 2. 과거진행사항에대한주요경위 3. 온배수관련발전회사의견 4. 온배수해양영향최소화및활용사례
Ⅲ. 1. 05. 6 : / : / 05. 2 07.12 (), () :, 05. 10 - ( 06 07 / ) * 1( 06.12.26), ( 07.1.30), ( 07.8.2), ( 07.9.4), ( 07.11.4) - 24 -
08. 1, ( ) ( 旧 ) (, ) (, ), ( ) ( ),,,, ( : ) 2. 05. 6,, () 05. 8 ( ) ( 06 07, ) 07. 8-25 -
( ) 07. 8 07. 9 5 08. 2 ( ) 08. 12 () 07 08 ( ) 3., *,, ( ) (, ),. * 2005-26 -
05 08, 08.12.8 (, ) *, ( ) (, ), *,, * ( 2014-333, 14.07.21) -, (), km. - 27 -
< EPRI 30 > (3 ) () * : 3, ( ) (, ( )) - 28 -
, 2015, 2017 - ( ) * ( 32) : ( 1,000l) 4., (2009, ), ( T) - 29 -
* 5,6 - : 180m, EL(-) 14.80m : 145m, EL(-) 10.74m -,,,,, 6 *,,, () : 550/ -,,, 4 - * :, 14,850m2 (7 ) * : (4.9), (4.9), (4.2) -,,,, 5 () - 30 -
붙임 1 EPRI 온배수및냉각계통관련조사보고서 Ohio River 1. 1970 Clean Water Act Section 316(a), 2002 EPRI Clean Water Act 316(a) section 2. Ohio River 27, 37 / 15,000, 112 Ohio River 27 40 (ORERP ; Ohio River Ecological Research Project), - 31 -
3., - 32 -
붙임 2 일본후쿠시마현온배수조사 종합보고서 1. 1, 2 1974 2003 30,. 2., ( ).,,. 3.., - 33 -
.. - 34 -
붙임 3 영흥화력온배수배출및주변어업권현황 1. : () : #1~6 (#6 ) - : 04.12(#1,2) / 09. 3(#3,4) / 14.12(#5,6 ) : 5,080MW( 30%) < > - 35 -
2. 1 6 (, 1 ) [ ] 선재도 - 36 -
3. 어장도 ( 영흥면 1) 어장에대한표시 해조류양식 : 주황색 ( ) 패류양식 : 황색 ( ) 어류등양식 : 녹색 ( ) 복합양식제 7 호 ( 굴, 바지락 :20ha) 패류양식제 8 호 ( 굴 : 20ha) 패류양식제 55 호 ( 바지락, 동죽, 가무락 : 5ha) 복합양식제 8 호 ( 굴, 바지락 :17.5ha) 복합양식제 9 호 ( 굴, 바지락 :20ha) 복합양식제 13 호 ( 굴, 바지락 :5ha) 복합양식제 34 호 ( 굴, 바지락 :10ha) 마을어업제 39 호 ( 굴, 바지락 :10ha) 패류양식제 87 호 ( 굴 : 10ha) 복합양식제 28 호 ( 굴, 바지락 :10ha) 복합양식제 35 호 ( 굴, 바지락 :20ha) 해조류양식제 56 호 ( 김 : 20ha) 복합양식제 29 호 ( 굴, 바지락 :30ha) 패류양식제 64 호 ( 소라, 기타패류 :20ha) 해조류양식제 49 호 ( 김 : 20ha) 복합양식제 10 호 ( 굴, 바지락 :20ha) 패류양식제 47 호 ( 백합 :60ha) 해조류양식제 61 호 ( 다시마 :10ha) 영흥화력 복합양식제 12 호 ( 굴, 바지락 :20ha) 복합양식제 62 호 ( 다시마 미역 :10ha) 해조류양식제 25 호 ( 다시마 : 10ha) 패류양식제 66 호 ( 바지락 :10ha) 복합양식제 37 호 ( 굴, 바지락 :10ha) 마을어업제 45 호굴, 바지락, 동죽 :20ha 복합양식제 33 호 ( 굴, 바지락 :15ha) 마을어업제 38 호굴, 바지락, 낙지 :10ha 복합양식제42 호어류, 해삼 :4.5ha 마을어업제40 호굴, 바지락, 동죽 :20ha 복합양식제 16 호 ( 굴, 바지락 :10ha) 패류양식제 57 호 ( 가무락 :10ha) 해조류양식제 29 호 ( 김 : 15ha) 복합양식제 46 호 ( 굴, 바지락 :10ha) 복합양식제 43 호 ( 굴, 바지락 :5ha) 패류양식제 88 호 ( 굴 : 5ha) 복합양식제 25 호 ( 굴, 바지락 :5ha) 패류양식제 65 호 ( 바지락, 동죽 :10ha) 복합양식제 54 호 ( 김, 가리비 :30ha) 해조류양식제 55 호 ( 김 : 30ha) 복합양식제 36 호 ( 굴, 바지락 :20ha) 해조류양식제 60 호 ( 미역 :5ha) 복합양식제47 호 ( 굴, 바지락 :5ha) 해조류양식제 30 호 ( 김 : 20ha) 복합양식제 45 호 ( 굴, 바지락 :5ha) 마을어업제 41 호 ( 굴, 바지락, 낙지 :5ha) 어류등양식제 25 호 ( 어류 :2ha- 가두리 ) 복합양식제 47 호 ( 굴, 바지락 :5ha) 복합양식제 48 호 ( 굴, 바지락 :5ha) 패류양식제 89 호 ( 굴 : 10ha) 해조류양식제 53 호 ( 김 : 20ha) 해조류양식제 54 호 ( 김 : 20ha) 복합양식제 30 호 ( 굴, 바지락 :10ha) 복합양식제39 호 ( 어류, 해삼 :4ha) 패류양식제80 호 ( 가무락 : 30ha) 마을어업제 42 호바지락, 동죽, 낙지 :20ha 패류양식제 79 호 ( 굴 : 5ha) 해조류양식제 50 호 ( 김 : 30ha) 복합양식제 44 호 ( 굴, 바지락 :10ha) 마을어업제 103 호 ( 가무락, 동죽 :20ha) 패류양식제 81 호 ( 바지락, 가무락 :10ha) 패류양식제 86 호 ( 가무락 : 10ha) 복합양식제 49 호 ( 굴, 바지락 :10ha) 복합양식제 50 호 ( 굴, 바지락 :20ha) 패류양식제 98 호 ( 바지락 :20ha) 복합양식제 65 호 ( 김 가리비 :20ha) 해조류양식제 31 호 ( 김 : 30ha) 복합양식제 21 호 마을어업제 44 호 ( 굴, 바지락 :5ha) ( ), - 37 -
2014 년도국회산업통상자원위원회정책자료집시리즈 6 발전소온배수현황과정책과제 Ⅳ. 대부도연안환경의위기요인과화력발전소영향 1. 시화호대부도연안환경의위기요인 (1) 어족자원고갈과어장환경의악화 (2) 대규모대부도연안갯벌매립현안 (3) 해조류양식에따른자원관리및해역보전 (4) 풍도해사골재채취의문제점 (5) 영흥 / 당진화력발전소온배수문제 2. 인근화력발전소영향에대한감시및모니터링강화 (1) 영흥화전 5~8 호기증설땐온배수피해범위 11 배늘듯 ( 신문기사자료 ) (2) 영흥화전추가증설우려슬그머니현실로?
Ⅳ. 1.,,,.,. 1 50%,,,, 3.,,, - 40 -
. 2.,.... 20 LNG, LNG 30 LNG. LNG., LNG,. - 41 -
,,. 3 10 700ha. 11 4, 5, 40.,.,,,.,. - 42 -
> (),...,,,,... ' '.... ' '. - 43 -
' '... 4 410ha 11 5 4,550m3... 2m3, 85%..,.,,. - 44 -
,,,..,,. - 45 -
5 /. 10km 9,10 5~8. >, - 10,,. 7~12 60~130. - 46 -
() 10.,. > ( 2004 ), 12 5Km, 2km(1992 ), - 47 -
12Km, (4~8Km/H) 10km 20Km ( 21km ). - 48 -
2.,., 6~7 1 36t, 500t..,.,. 1 5~8 11 () () 5~8 ( 1 ) 11, 16939t. - 49 -
. 14 5~8 (). 3 36815 232m2 2014 2016 2009 870MW 5, 6 7, 8. 1, 2( 800MW) 2009 3 3, 4( 870MW) 8( 6820MW ). 8 301.4m3 1, 2 (69.8m3 ) 4. 1 2.2~4.7km ( 7.5~8.5km ). 1,2 0.4~1.8km (1.5~3.8km ) 11. 645t, 5909t, 1385t... - 50 -
2 4. 3 2020 (8653MW) 13543MW 2146MW. (18187MW ) 79.3%. 4 ( 24941GW) 81, ( 1 1646GW) 37. 13 () 7, 8. ( hi21@i -today.co.kr 2007-11-13) 2 上 ]? () ''. 2006 12 3, 5,6 () 5~8.. () ", ", " " " " - 51 -
. '',. < > 4 2. ' '.,. < 3>. " 7,,, " " (), 5 6 7 8 ". " 36 1600MW 3,4 " " 5~8 4 3200MW ". - 52 -
" " " 80% 3 ". 2004 800 MW 1,2, 870 MW 3 6, 4 2009 3,. (2008 02 11 song@kyeongin.com) - 53 -
2014 년도국회산업통상자원위원회정책자료집시리즈 6 발전소온배수현황과정책과제 Ⅴ. 발전소온배수신ㆍ재생에너지에포함될수있는가? 1. 최근논의배경 2. 온배수에대한입법사항 3. 발전소의온배수는어떤피해를주는가 4. 발전소온배수를어떻게이용하는가? 5. 쟁점
Ⅴ. ㆍ? 1. 7 21 RPS FTA, ㆍ 2.. 34 40 6 13. 40 3.? 1) 1) 한국해양연구원, 해양생태계보전을위한온배수관리방안연구, 해양수산부, 2007. 3, 요약문에서발췌 - 56 -
1~6 42 642g 2 ( 30.5) 10-52%( 39%) 30% 1.1 /,, 1980 2006 3,230 4.?,, (Heat Pump) (, ),,, - 57 -
[ ] (m 2 ) 1971 2,300,,,,, 1972 250 1971 1,695,, 1977 210, 1973 667, () 1963 726 1977 326, 1965 375,, 1977 220, 1978 224 () 1969 9,180 1980 210 [] () Sunagawa () 能代, 4.1km, PR( ) () Takahama, 120m 2 1 (),, 110m 2 3, 160m 2 1 (), 167m 2 3-58 -
[] MW 29ha 4.8ha Bugey (-4, 5) 937 2, Cattenom 1362 4 1988 4.8ha, Chinon 919 4 Cruas 921 4 Dampierre 937 4 Gravelines 951 6 Le Blayais 951 4 5.8ha, 2,000,,, 120ha 15,, 2,. 13/. 1,000 3sector 450/, 0.53ha 30km,, St.. 35~~40 Laurent-Des-E 956 2. community center, aux 29ha Tricastin 955 4,, 5,400 1ha 3% Tihange 934 3. 400, Asco 930 2 20 100m, 100/ Hinkley 321 2/640 2 3 Hanterstone 623 3 Wylfa 565 2, 0.4ha, Pickering 542 8 10 100, 7,000kg( 1/4) - 59 -
5. ㆍ? ( ) ()?, ( ) ㆍ?, 62 ㆍ 62( ) 1. - 60 -
48( ) ( "" )., 19 ( ) 21( ) 195.< 2011.6.15> 1. 2. 3. 4. 181 5. 6. 7. 8. 1 7-61 -
ㆍ ㆍ 23 66 RPS - 62 -
: 2010 1, ( ),, () () () () (), (temperature difference), /,,, ETBE,, DME (*) *, /,, (*) * () IGCC () () () RDF/RPF () (), () ( ) ( ) (, ) () RDF/RPF() ( ) / (),,,, - 63 -
: 2010 2, ( ),, (), (temperature difference) (), /,,, ETBE,, DME (*) *, /,, (*) * () IGCC () () () () () RDF/RPF () (), () () () () ( ) ( ) (, ) () RDF/RPF() ( ) / (),,,, () - 64 -
: 2010 3, ( ) (),, (), (temperature difference), /,,, ETBE,, DME (*) *, /,, (*) * () () () RDF () RDF/RPF () () () ( ) ( ) RDF ( ) ( ) ( ) ( ) RDF/RPF ( ) / (, ), E, // / / (),,. GTL() - 65 -
2014 년도국회산업통상자원위원회정책자료집시리즈 6 발전소온배수현황과정책과제 Ⅵ. 결론 : 우리나라온배수관리방안의구성
Ⅵ. :,.. >. - 68 -
,. >.,,.,. - 69 -
1960. 1 1 2,. 10%, 50% 500.,.. - 70 -
2014 년도국회산업통상자원위원회정책자료집시리즈 6 발전소온배수현황과정책과제 별첨목록
[1] (2002~2014 8 ) ( : MW) 2002 49,650 4,151 53,801 2003 51,846 4,207 56,053 2004 55,722 4,239 59,961 2005 57,923 4,335 62,258 2006 59,492 6,022 65,514 2007 62,122 6,146 68,268 2008 65,950 6,540 72,491 2009 66,472 6,998 73,470 2010 68,440 7,638 76,078 2011 70,709 8,632 79,342 2012 72,654 9,083 81,738 2013 76,136 10,198 86,333 2014 79,481 10,678 90,160 -,, -,,, - 72 -
[2] () ( ) 80. 6 4.6 83.10 4.5, 90. 3 15.0 92.11,, 1 14. 8 8 34.6 97.2 ( ) () () () 155.9 ( ) 95.10 4 () 391.0 99. 1 4 () 246.8 () 04.12 4 () 6.5 04.12 6 () 229.4 () 05. 3 4 () 3.6 05.12 6 ( ) 287.0, 06. 1 6 () 766.4, () 06. 8 6 () 122.0 () 2,052.7 07. 4 4 () 279.5 07. 4 4, 1,2 () () 720.0 () 999.5 ( ) 03. 5 4 / 29.4 () 09. 3 6 167.2 196.6 ( ) 3,404.7-73 -
() ( ) 2000 65 1996 #1~4 () 269.1 2002 #1~6 () 285.8 2010 #1~6 () 162 781.9-74 -
() ( ) 106.8 (1) 94.07 1,2 () ( ) 365.4 (2) 98.12 1~4 99.7 (3) 05.07 1~4 5.7 470.8-75 -
- 76 -
1. / 5,6 1 2012 514913 00 108 0.., - #1~#4 00 (:00) 2 2001 367 00 0 00 (1/2) 3 2002 4012 00 7 0 同 00 4 2004 1417 () 00 0, 50% - 77 -
/ 95 5 2002 173 0 0 ( ) 95 6 2002 555 000 0 ( ) 3.8km 1970, 7 2003 44 () 0 0 14, #1~4 8 2003 273 () 0 0. 2 9 2005 2095 () 00 7 0 1~6, 1~4 5,6-78 -
/,. /,,. 00 10 2006 6166 00 2 0., 00 2 11 2006 5231 00 1 0. 12 2006 7357 00 0,, 13 2007 5265 () 00000 00 0, 14 2007 743 00 3 0 0 ( ). 0-79 -
/. 00 15 2007 1388 00 3 0 30% 00, 2, 3, 4 16 2007 6728 00 9 0,. 00 9. #1~4 4. #5,6 17 2008 264 () 0 0. 0 (), 2(),.. 18 2007 1432 00 31 0 2. 2,. 2-80 -
/ 10, 00 19 2008 153 00 1 0,, 1,2, 00., 20 2008 2503 000 0. 00,00 () 1/10,, 06. 2, 4 21 2009 1567 00 0,, 30 22 2009 2966 00 0, 44, - 81 -
/.,.. #1~4, #1~4 0 23 2009 8864 00 0,.. 0. 24 2009 884 25 2009 35967 00 0 000 0 #1~4, #1,2 000 #5,6 6, 26 2010 13724 () 00 0. 6, 6 27 2010 46671 00 0,. ( - 82 -
/ ) ( ) 5,6 28 2010 56937 0 59 0 6, 0 59 0 0, 29 2010 2078 () 00 0,, 2004, 2005 4, 4, 4. 30 2010 87085 00 2 0, 1994, 31 2009 7396 00000 0 5,6 15% () 10km 32 2010 4892 00 0, () 000 ( ) 5,6 33 2011 9440 00 1 0 舊 62 4 ( 3 ), - 83 -
/ 30 30, / 34 2010 7240 00 1 0.,. 35 2011 15223 00 86 0,, 36 2009 70166 00 2 0. 5,6. 37 2010 7790 000 0 7. 5,6 38 2007 7326 00 3 0 ( ) 39 2011 16905 () 00 0 5,6, - 84 -
/ 15%.. 40 2011 105 00 2 0. 5,6. 2 41 2012 7994 000 0. 1 1.. 42 2010 9024 00 0., 4 2, 43 2012 59314 () 00 411 0, 5,6 () - 85 -
/, 5,6 44 2013 28254 00 4 0. 15%, - 86 -
2. /, - 2002, 43917 : 1 ( 38) 2002 1 : 2007 1 2 : 529 2010 ( 27 : 27, 2010 460) 162 ( ) - 87 -
3. / ( ) 1 2012 164 183 4. / 1 2007 43035( 07. 5.18) 2009101383(2009. 11.9), ( 09. 9.30) ( 10. 4.28) 1 2 200329666( 03.4.19) ( 06.4.18) 2 200643547( 06.5.2 2 ( 07.12.13) 3) 20087703( 08.1.9) ( 08. 4.10) - 88 -
19991955( 99.12.31) ( 04.1.8) 3 20045233( 04.6.21 125 ( 07. 2. 2) ) ( 07. 7.12) 200723302( 07.2.2 8) 4 2001 1798( 01.10.23) 46 ( 04. 2.12) 20042630( 04.3.13 ( 07. 5.10) ) 5 2003 621( 03.7.1) 16 ( 05.10.13) 200511433( 05.11. ( 07. 9.21) 25) 2 6 20136382( 13.2.15 1 ( 13.11.14) ( 14.7.4) ( 14.10. ) 29) - 89 -
5. 1 20051 444 2 20069 0747 3 20063 4669 / 1 () () () 6. / 20104403 : 1 : 2 20111939 9, 201111490,, 6 : 7,8 () : 7,8 3 3, 10, 4 5 6 20113469, 20131110 3, 20094199 6, 765 68 : 7,8,, : 7,8, : - 90 -
[4] Ⅱ - 91 -
- 92 -
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[5] Ⅰ 2) 環境影響評価法 (1997 年法律第 81 号 )<http://law.e-gov.go.jp/htmldata/h09/h09ho081.html> 3) 電気事業法 (1964 年法律第 170 号 ) <http://law.e-gov.go.jp/htmldata/s39/s39ho170.html#1000000000003000000002000000002000000000000000000000000 000000000000000000000000> 4) 経済産業省, 発電所環境アセスメント情報サービス 財団法人海洋生物環境研究所環境省請負調査業務, 平成 22 年度国内外における発電所等からの温排水による環境影響に係る調査業務報告書, 日本エヌ ユー エス株式会社, 2011.3. <http://www.env.go.jp/policy/assess/4-1report/file/h22_01a.pdf> 5) 環境省, 経済産業省の環境影響評価に係る取組, 2008.10.3. <https://www.env.go.jp/policy/assess/5-3synthesis/eia_h20_3/mat_3_03.pdf> 6) 環境影響評価法施行令 (1997 年政令第 346 号 ) <http://law.e-gov.go.jp/cgi-bin/idxselect.cgi?idx_opt=1&h_name=%8a%c2%8b%ab%89%65%8b%bf%95%5d%89%bf%96%40&h_n AME_YOMI=%82%a0&H_NO_GENGO=H&H_NO_YEAR=&H_NO_TYPE=2&H_NO_NO=&H_FILE_NAME=H09SE346&H_RYAKU=1 &H_CTG=1&H_YOMI_GUN=1&H_CTG_GUN=1> - 94 -
Ⅱ 7) 環境省総合環境政策局環境影響評価課, 自然との触れ合い分野の環境影響評価技術 (I) <https://www.env.go.jp/policy/assess/4-1report/02_sizen/1/chap1.html> 8) 環境基本法 (1993 年法律第 91 号 ) 제 20 조 ( 환경영향평가의추진 ) 국가는토지의형상변경, 공작물의신설및그밖에이와유사한사업을하는사업자가그사업실시에있어서사전에그사업이환경에미치는영향에대해스스로적정하게조사, 예측및평가를하고, 그결과에근거하여그사업의환경보전에관하여적정하게배려할수있도록하기위한필요한조치를강구토록한다. - 95 -
(~) () (~) (~) (~) (~) (~) (~) 縦覧 (~) (~) (~) (~) - 96 -
ㆍ ㆍ ( 事業用電気工作物に係る環境影響評価 ) 第四十六条の二事業用電気工作物の設置又は変更の工事であつて環境影響評価法 ( 平成九年法律第八十一号 ) 第二条第二項に規定する第一種事業又は同条第三項に規定する第二種事業に該当するものに係る同条第一項に規定する環境影響評価 ( 以下 環境影響評価 という ) その他の手続については 同法及びこの款の定めるところによる 462 ( ) (1997 81) 22 1 3 2 1 ( '' - 97 -
( 簡易な方法による環境影響評価 ) 第四十六条の三事業用電気工作物の設置又は変更の工事であつて環境影響評価法第二条第三項に規定する第二種事業に該当するものをしようとする者は 同法第四条第一項前段の書面には 同項前段に規定する事項のほか その工事について経済産業省令で定める簡易な方法により環境影響評価を行つた結果を 経済産業省令で定めるところにより 記載しなければならない ( 方法書の作成 ) 第四十六条の四事業用電気工作物の設置又は変更の工事であつて環境影響評価法第二条第四項に規定する対象事業に該当するもの ( 以下 特定対象事業 という ) をしようとする者 ( 以下 特定事業者 という ) は 同法第五条第一項の環境影響評価方法書 ( 以下 方法書 という ) には 同項第七号の規定にかかわらず 特定対象事業に係る環境影響評価の項目並びに調査 予測及び評価の手法を記載しなければならない ( 方法書の届出 ) 第四十六条の五特定事業者は 環境影響評価法第六条第一項の規定による送付をするときは 併せて方法書及びこれを要約した書類を経済産業大臣に届け出なければならない ( 方法書についての意見の概要等の届出等 ) 第四十六条の六特定事業者は 環境影響評価法第九条の書類には 同条に規定する事項のほか 同法第八条第一項の意見についての事業者の見解を記載しなければならない 2 特定事業者は 環境影響評価法第九条 ). 463 ( ) 23 2 41,. 464 ( ) 24 ( '' ) ( '' ) 51 ( '' ) 7,,. 465 ( ) 61. 466 ( ) 1-98 -
の規定による送付をするときは 併せて同条の書類を経済産業大臣に届け出なければならない ( 方法書についての都道府県知事等の意見 ) 第四十六条の七環境影響評価法第十条第一項の都道府県知事の意見並びに同条第四項の政令で定める市の長及び同条第五項の都道府県知事の意見であつて特定対象事業に係るものについては これらの規定にかかわらず 事業者に替えて経済産業大臣に対し これらの規定の意見として述べるものとする 2 都道府県知事は 環境影響評価法第十条第一項の意見であつて特定対象事業に係るものについては 同条第三項の規定によるほか 前条第一項の規定により同法第九条の書類に記載された事業者の見解に配意しなければならない 3 環境影響評価法第十条第四項の政令で定める市の長は 同項の意見であつて特定対象事業に係るものについては 同条第六項の規定によるほか 前条第一項の規定により同法第九条の書類に記載された事業者の見解に配意しなければならない ( 方法書についての勧告 ) 第四十六条の八経済産業大臣は 第四十六条の五の規定による方法書の届出があつた場合において 環境影響評価法第十条第一項の都道府県知事の意見又は同条第四項の政令で定める市の長の意見及び同条第五項の都道府県知事の意見がある場合にはその意見を勘案するとともに 第四十六条の六第二項の規定による届出に係る同法第八条第一項の意見の概要及び当該意見についての事業者の見解に配意して その方法書を審査し その方法書に係る特定対象事業につき 環境の保全に 9 81. 2 9. 467 ( ) 1 101 4 ( 市 ) ( 長 ) 5. 2 10 1 3 1 9. 3 104 6 1 9. 468 ( ) 1 465 101 4 5-99 -
ついての適正な配慮がなされることを確保するため必要があると認めるときは 第四十六条の五の規定による届出を受理した日から経済産業省令で定める期間内に限り 特定事業者に対し その特定対象事業に係る環境影響評価の項目並びに調査 予測及び評価の手法について必要な勧告をすることができる 2 経済産業大臣は 前項の規定による勧告をする必要がないと認めたときは 遅滞なく その旨を特定事業者に通知しなければならない 3 経済産業大臣は 第一項の規定による勧告又は前項の規定による通知を行うときは 併せて特定事業者に対し 環境影響評価法第十条第一項の書面又は同条第四項の書面及び同条第五項の書面がある場合にはその書面の写しを送付しなければならない ( 環境影響評価の項目等の選定 ) 第四十六条の九特定事業者は 前条第一項の規定による勧告があつたときは 環境影響評価法第十一条第一項の規定による検討において 同項の規定により同法第十条第一項 第四項又は第五項の意見を勘案するとともに同法第八条第一項の意見に配意するほか その勧告を踏まえて 当該検討を加えなければならない ( 準備書の作成 ) 第四十六条の十特定事業者は 環境影響評価法第十四条第一項の環境影響評価準備書 ( 以下 準備書 という ) には 同項各号に掲げる事項のほか 第四十六条の八第一項の規定による勧告の内容を記載しなければならない, 4662 81, 46 5,,. 2. 3 1 101 4 5. 469 ( ) 1 11 1 101, 4 5 81. ( 準備書の届出 ) 4610 ( ) - 100 -
第四十六条の十一特定事業者は 環境影響評価法第十五条の規定による送付をするときは 併せて準備書及びこれを要約した書類を経済産業大臣に届け出なければならない ( 準備書についての意見の概要等の届出 ) 第四十六条の十二特定事業者は 環境影響評価法第十九条の規定による送付をするときは 併せて同条の書類を経済産業大臣に届け出なければならない ( 準備書についての関係都道府県知事等の意見 ) 第四十六条の十三環境影響評価法第二十条第一項の関係都道府県知事の意見並びに同条第四項の政令で定める市の長及び同条第五項の関係都道府県知事の意見であつて特定対象事業に係るものについては これらの規定にかかわらず 事業者に替えて経済産業大臣に対し これらの規定の意見として述べるものとする ( 準備書についての勧告 ) 第四十六条の十四経済産業大臣は 第四十六条の十一の規定による準備書の届出があつた場合において 環境影響評価法第二十条第一項の関係都道府県知事の意見又は同条第四項の政令で定める市の長の意見及び同条第五項の関係都道府県知事の意見がある場合にはその意見を勘案するとともに 第四十六条の十二の規定による届出に係る同法第十八条 第一項の意見の概要及び当該意見についての事業者の見解に配意して その準備書を審査し その準備書に係る特定対象事業につき 環境の保全についての適正な配慮がなされることを確保するため必要があると認めるときは 第四十六条の十一の規定による届出 141 ( '' ) 468 1. 4611 ( ) 15. 4612 ( ) 19. 4613 ( ) 20 1 4 5. 4614 ( ) 1 4611 201 4-101 -
を受理した日から経済産業省令で定める期間内に限り 特定事業者に対し その特定対象事業に係る環境影響評価について必要な勧告をすることができる 2 経済産業大臣は 前項の規定による審査をするときは 環境大臣の環境の保全の見地からの意見を聴かなければならない 3 経済産業大臣は 第一項の規定による勧告をする必要がないと認めたときは 遅滞なく その旨を特定事業者に通知しなければならない 4 経済産業大臣は 第一項の規定による勧告又は前項の規定による通知を行うときは 併せて特定事業者に対し 環境影響評価法第二十条第一項の書面又は同条第四項の書面及び同条第五項の書面がある場合にはその書面の写しを送付しなければならない ( 評価書の作成 ) 第四十六条の十五特定事業者は 前条第一項の規定による勧告があつたときは 環境影響評価法第二十一条第一項の規定による検討において 同項の規定により同法第二十条第一項 第四項又は第五項の意見を勘案するとともに同法第十八条第一項の意見に配意するほか その勧告を踏まえて 当該検討を加えなければならない 2 特定事業者は 環境影響評価法第二十一条第二項の環境影響評価書 ( 以下 評価書 という ) には 同項各号に掲げる事項のほか 第四十六条の八第一項及び前条第一項の規定による勧告の内容を記載しなければならない ( 評価書の届出 ) 第四十六条の十六特定事業者は 環境影響評価法第二十一条第二項の規定により評価 5, 4612 181, 4611. 2. 3 1. 4 1 201 4 5. 4615 ( ) 1 1 211 201, 4 5 81. - 102 -
書を作成したときは その評価書を経済産業大臣に届け出なければならない 次条第一項の規定による命令があつた場合において これを変更したときも 同様とする ( 変更命令 ) 第四十六条の十七経済産業大臣は 前条の規定による届出があつた評価書に係る特定対象事業につき 環境の保全についての適正な配慮がなされることを確保するため特に必要があり かつ 適切であると認めるときは 同条の規定による届出を受理した日から経済産業省令で定める期間内に限り 特定事業者に対し 相当の期限を定め その届出に係る評価書を変更すべきことを命ずることができる 2 経済産業大臣は 前項の規定による命令をする必要がないと認めたときは 遅滞なく その旨を特定事業者に通知しなければならない ( 評価書の送付 ) 第四十六条の十八経済産業大臣は 前条第二項の規定による通知をしたときは その通知に係る評価書の写しを環境大臣に送付しなければならない 2 特定事業者は 前条第二項の規定による通知を受けたときは 速やかに 環境影響評価法第十五条に規定する関係都道府県知事及び関係市町村長に対し その通知に係る評価書 これを要約した書類及び前条第一項の規定による命令の内容を記載した書類を送付しなければならない ( 評価書の公告及び縦覧 ) 第四十六条の十九特定事業者に対する環境影響評価法第二十七条の適用については 2 21 2 ( '' ) 4681 1. 4616 ( ) 212. 46171. 4617 ( ) 1. 2. 4618 ( ) 1 2. 2 2-103 -
同条中 第二十五条第三項の規定による送付又は通知をした とあるのは 電気事業法第四十六条の十七第二項の規定による通知を受けた と 評価書を とあるのは 当該通知に係る評価書を と 評価書等 とあるのは 当該通知に係る評価書 これを要約した書類及び同条第一項の規定による命令の内容を記載した書類 とする ( 環境の保全の配慮 ) 第四十六条の二十特定事業者は 環境影響評価法第三十八条第一項の規定により 環境の保全についての適正な配慮をしてその特定対象事業を実施するとともに 第四十六条の十七第二項の規定による通知に係る評価書に記載されているところにより 環境の保全についての適正な配慮をしてその特定対象事業に係る事業用電気工作物を維持し 及び運用しなければならない 15, 1. 4619 ( ) 27 '253 ' ' 46172 ', '' ' ', ' ' ', 1 '. ( 報告書の公表 ) 第四十六条の二十一特定事業者に対する環境影響評価法第三十八条の三第一項の適用については 同項中 第二十二条第一項の規定により第二十一条第二項の評価書の送付を受けた者にこれを送付するとともに これ とあるのは これ とする ( 環境影響評価法の適用に当たつての技術的読替え等 ) 第四十六条の二十二この款に定めるもののほか 特定事業者に対する環境影響評価法の規定の適用に当たつての技術的読替えその他特定事業者に対する同法の規定の適用に関し必要な事項は 政令で定める 4620 ( ) 381, 46 172. 4621( ) 3831 221 212. - 104 -
( 環境影響評価法の適用除外 ) 第四十六条の二十三特定事業者の特定対象事業については 環境影響評価法第二十二条から第二十六条まで 第三十三条から第三十七条まで 第三十八条の三第二項 第三十八条の四及び第三十八条の五の規定は 適用しない 4622 ( ),. 4623 ( ) 22 26, 33 37, 3832, 38 4 385. - 105 -
[6] Ⅰ 取水排水 柏崎刈羽 取水流速 放水口 ~ mg ~ mg ~ ~ mg mg 9) 水質汚濁防止法 (1970.12.25, 法律第 138 号 ) <http://law.e-gov.go.jp/cgi-bin/idxselect.cgi?idx_opt=1&h_name=%90%85%8e%bf%89%98%91%f7%96%68%8e%7e%96%40&h_ NAME_YOMI=%82%a0&H_NO_GENGO=H&H_NO_YEAR=&H_NO_TYPE=2&H_NO_NO=&H_FILE_NAME=S45HO138&H_RYAKU =1&H_CTG=1&H_YOMI_GUN=1&H_CTG_GUN=1> 10) 수질오염방지법 제 3 조 ( 배수기준 ) 배수기준은배출수의오염상태 ( 열에의한것을포함 ) 에대해환경성령으로정한다. 11) 일본환경성용역보고서, 2010 년국내외발전소등의온배수에의한환경영향조사업무보고서, 2011.3. <http://www.env.go.jp/policy/assess/4-1report/file/h22_01a.pdf> - 106 -
Ⅱ 東京都 千葉市 < さいたま市 川崎市 広島県 12) 동경도하수도국, 수질규제정보 <http://www.gesui.metro.tokyo.jp/osigoto/kisei/3kijyun.htm#kijun>, 치바시, 배수규제 <http://www.city.chiba.jp/kensetsu/gesuidokanri/eigyo/download/gesuihaijyokijyun.pdf> 13) 제 2 조 ( 정의 ) 1 생략 2 이법률에서 특정시설 이란다음각호의요건을갖춘오염수 ( 汚水 ) 나폐수액 ( 廃液 ) 을배출하는시설로정령에서정한것을말한다. 14) 사이타마시, 하수도배수기준치 <http://www.city.saitama.jp/www/contents/1133938312591/index.html> 15) 카와사키시, 물처리센터의배출수배수기준표, <http://www.city.kawasaki.jp/800/cmsfiles/contents/0000035/35839/business/pdf/houryu_02.pdf> 16) 히로시마현, 배수규제 <http://www.kanhokyo.or.jp/keieinet/1_jouhou/1140_itiritu_haisui_kijun.html> - 107 -