- 추석후연말소비자물가상승압력증대
Executive Summary 최근국제곡물가격급등밀옥수수대두의국제가격이올해월중순부터상승하고있다대두와옥수수가격은역대최고치를경신하였고밀가격은최고치를향하여가파르게상승하고있다주요곡물을전량수입에의존하고있는우리나라의특성상국제곡물가격의상승은국내소비자물가상승의압박요인이된다최근국제곡물가격상승배경최근국제곡물가격상승의가장큰요인은곡물생산지역의이상기후와곡물의투기적수요증가다올해미국과러시아우크라이나등곡물생산국의이상기후로인한작황부진은세계곡물생산량및수출량감소를가져왔다또한유동성공급증가에따라투기자금이곡물시장으로유입되어곡물가격이급등하고있다이와함께곡물에대한식용사료용바이오연료용수요의꾸준한증가가국제곡물가격상승의중장기적인요인이다 국제곡물가격상승의국내물가상승효과올해월일부터월일까지국제밀과옥수수대두의가격급등으로인해추석이후연말연초국내소비자물가증가율은추가상승압력요인이발생할것으로보인다밀가루와전분사료등의중간투입재가격이상승하고이를사용하는식용유두부국수빵곡분과자장류우유외식비등의최종소비재가격이크게오를것으로추정된다이에따라추석이후소비자들이주로사용하는음식료품과외식업등의가격상승이예상되어체감물가가상승할것으로우려된다 시사점국제곡물가격상승은국내소비자물가상승압박요인으로작용한다최근국내태풍등에따른신선식품가격상승과맞물려추석이후연말소비자물가상승이우려되므로사전적물가안정대책이필요하다단기적으로국내곡물비축물량의방출과가격편승인상가격담합모니터링을강화해야한다또한중장기적으로곡물의안정적인확보를위해국제곡물관측시스템의실용화유휴경지의밭작물경작유도해외식량기지확보및국제공조체제를구축해야한다
국제곡물가격급등 국제곡물가격상승추이올해밀과옥수수대두의국제곡물가격은역대 최고치경신혹은근접 년월일현재대두의국제선물가격은부셸당센트로역대최고치인센트경신년월일옥수수국제선물가격은부셸당센트로역대최고치인센트경신밀가격은년월일현재센트로역대최고가격인부셸당센트보다낮지만년월이후가파르게상승국제곡물가격과국내소비자물가지수와의연동성년이후국내소비자물가지수는국제곡물가격의상승및하락패턴과유사한모습을보임 국제곡물가격상승후약개월후국내소비자물가지수상승년월국제곡물가격지수증가율이전년동월대비로급등한후개월후인월의전년동월대비국내소비자물가지수증가율은로상승년월국제곡물가격지수증가율이전년동월대비로급등한후개월후인월의전년동월대비국내소비자물가지수증가율은로상승추석이후국내소비자물가상승올해월이후급등하는국제곡물가격은분기후인추석이후국내소비자물가상승압력으로작용 ( 센트 / 부셸 ) 2 18 16 14 12 1 8 < 국제곡물가격추이> < 국제곡물가격과소비자물가지수추이 > 밀 (1,282) 대두 대두 (1,658) 대두 (1,736) 6 밀 4 2 옥수수 옥수수 (787) 7. 1 8. 1 9. 1 1. 1 11. 1 12. 1 자료주 옥수수 (831) 밀 (897) (%) (%) 7 8 6 5 4 3 2 1 국내소비자 물가지수증감률 ( 왼쪽 ) FAO 곡물지수 증감률 ( 오른쪽 ) 자료통계청 R는최고치주증감률은전년동월대비 6 4 2 (2) (4)
최근국제곡물가격상승배경 단기요인최근국제곡물가격상승의가장큰원인은곡물생산지역의이 상기후와곡물의투기적수요증가임 이상기후최근국제곡물가격급등의가장주요한원인은주요곡물생산지 의이상기후로인한작황부진과단수단위면적당생산량 급감 세계곡물수출량중를담당하는미국은년월이후극심한 가뭄으로곡물의생육상황이악화되었음 이에에불과했던불량인옥수수생육상태매우나쁨나쁨의비중 은월일현재로급등하였고당생산량은년의톤에 서년의톤으로감소전망 미국대두의생육상황도동기간동안악화되어양호매우좋음 한대두의비중이월초의에서월일현재로감소 < 주요곡물수출국의생산및수출감소 > <212 년미국옥수수생육수준> ( 백만톤 ) 4 35 3 25 2 352 346 21/11 211/12 264 262 223 194 (%) 13 11 59 매우나쁨나쁨보통좋음매우좋음 52 4 3 3 27 31 2 21 26 26 좋음 15 1 5 65 57 87 13 84 98 옥수수대두밀옥수수대두밀 ( 생산 ) ( 수출 ) 자료미국농무성해외농업국주곡물연도은년파종하여년수확함을의미 25 25 28 22 23 4 7 16 1 2 26 25 '12.5.27 6.17 7.15 8.14 9.9 자료미국농무성 곡물의생산량은재배면적에단수를곱해결정됨재배면적은생산자의사전의사결정변수로서일단결정되면파종부터수확까지변하지않지만단수는상대적으로가변성이크며기상조건에큰영향을받음년세계수출량중미국이차지하는비중은옥수수는대두는밀은임곡물은전년에파종한것이다음해에생산되어년에걸친곡물연도를기준으로수급이결정됨
투기수요증가최근미국의금리인하와유동성공급등에따라투기성자금이곡물시장에유입되어비상업용순매수건수가증가하고가격이상승함비상업용순매수건수가증가하는것은시세차익을노린투기자금이유입된다는것을의미옥수수의경우년월말이후비상업용순매수건수가감소하다가월중순이후재상승국면에진입하여월일현재약만건을기록밀의비상업용순매수건수는년월초마이너스천백여건에서월일현재만여건으로대두의순매수건수도동기간동안만여건에서만여건으로모두증가 중장기요인곡물의식용사료용바이오연료용수요의꾸준한증가 식용소비증가인구증가로인한곡물의식용소비증가세계인구는년의억명에서년에는억명년에는억명으로증가하는것으로전망세계곡물소비량도지속적으로증가하여년의억백만톤에서년에는억톤년에는억만톤에이를것으로전망 < 옥수수투기적순매수건수추이 > < 인구증가와국제곡물총소비> ( 만건 ) 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 매도 매수 순매수 '12.1.3 3.6 5.3 7.1 9.11 자료미국상품선물거래위원회주비상업적투기적포지션을의미순매수건수는매수포지션에서매도포지션을뺀값임 ( 백만톤 ) 세계인구 ( 백만명 ) 1,6 8,321 9, 1,4 8, 1,2 6,123 1,334 7, 6, 1, 4,453 5, 8 1, 4, 6 78 곡물소비량 3, 4 2, 2 1, 198 2 23 자료유엔식량농업기구주년은전망치
사료용수요증가개발도상국의소득수준이높아짐에따라육류소비가증가하고이에따른사료용곡물에대한수요증가전세계적으로인당연간육류소비량은년의에서연평균씩증가하여년에는년에는이될것으로전망개발도상국의인당연간육류소비량은년에서년에는년에는으로증가전망 특히개발도상국육류소비량의연평균증가율은 로이는선진국수준 인 의배임 바이오연료용수요증가바이오연료용곡물에대한수요증가는수급압박요인으로작용하여국제곡물가격을상승시킴바이오연료의국제유가상승에따른경제성향상과환경보호운동의확산미국옥수수농가의정치세력화등에힘입은바이오연료용수요증가세계적으로바이오에탄올생산에사용되는곡물의사용량은증가하여년에는만톤에서년에는만톤이될것으로전망 < 소득수준별 1 인당육류소비> < 바이오에탄올생산에사용된곡물사용량 > (kg/ 명 / 년 ) 1979/81 1999/1 23 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 (+.3%/ 년 ) 99. 9.2 78.5 (+.8%/ 년 ) (+1.2%/ 년 ) 47. 37.4 38. 29.5 26.7 13.7 세계개발도상국선진국 자료유엔식량농업기구주년은전망치 ( 백만톤 ) 1,8 1,75 1,7 1,65 1,6 1,55 1,5 1,45 1,4 1,35 1,3 자료주 1,754 1,697 1,483 1,495 (21~13년연평균증가율 :.9%) 21 211 212 213 년이후는전망치
국제곡물가격상승의국내물가상승효과 국내소비자물가상승년월동안밀과옥수수대두의국제가격급등으로인해올추석이후연말연초국내소비자물가상승률은추가상승의압력이있을것으로전망 분석방법 년 월 일 월 일동안밀과옥수수대두의국제가격이 각각 와 상승함에따른 개품목별가격상승률을구 한후단계 소비자물가지수가중치를적용하여소비자물가상승률을계산 단계단계 년산업연관표 를사용하여품목별가격상승률을구함 단계 단계에서구한품목별가격상승률에한국은행에서제공한산업연 관표와매칭된 개품목의소비자물가지수가중치를적용하여소비자물 가상승률을계산 국제곡물가격상승만을고려하며기타국내수급상황과정책변화등은고 려하지않음 단계품목별가격상승파급영향국제곡물가격상승에따른품목별가 격파급영향은밀가루 와전분 사료 등중간투입재의 가격이가장많이상승함 소비자가최종소비하는제품중에서는두부 와장류 등콩을원 료로사용하는식품식물성유지 빵및과자 우유 외식 등의가격이상승 밀의국제가격상승은수입가격에반영되어국내밀가루가격을 상승시키고이를중간재료로사용하는국수류 나빵곡분과자 의가격상승을가져옴 옥수수수입가격상승으로인해사료 의가격상승과이에따라도축 육 의가격이상승함 대두의수입가격상승은사료가격상승뿐만아니라직접소비재가격에도영 향을미쳐식물성유지 와두부 의가격상승을가져옴
단계국내소비자물가상승률추가상승압력올해월일부터 월 일동안국제곡물가격이급등함에따라올추석이후연말연초소 비자물가상승률은 의추가상승압력이발생할것으로추정 년월일월일동안밀과옥수수대두의국제가격은각각 와 상승하였음 국제곡물가격의상승은국내수입가격에반영되고국내유통과정을거쳐 일정기간후해당곡물을사용하는음식료품가격과외식비등을통해국 내소비자물가에영향 < 국제곡물가격급등과국내소비자물가상승> 센트부셀 구분 국제곡물가격 국내수입가격상승률 국내소비자물가상승률추가상승압력 중간투입재가격상승 최종재가격상승 밀 옥수수 대두 분기후 밀가루 전분 사료 식물성유지두부도축육국수류빵곡분과자장류우유육가공품유제품외식 주년산업연관표를사용하여분석
시사점 최근급등하고있는국제곡물가격으로인해대부분의곡물을수입하고있는 우리나라의특성상올해추석이후국내소비자물가는상승할것으로예상 되어물가관리에만전을기해야함 추석이후국내물가추가상승압력가능성최근국제곡물가격의상승은 해당곡물을중간재로사용하는상품의가격상승으로이어져추석이후연 말연초국내소비자물가추가상승압력요인 단기대책국내비축물량의방출과가격편승인상가격담합모니터링강화국내비축물량방출을위해정부의지정가격을고정운용하고수입곡물에대한제로퍼센트할당관세를지속가공식품및식료품업계의가격편승인상및가격담합등에대한면밀한모니터링강화 장기대책국제곡물관측시스템의실용화곡물자급도향상해외식량기지및국제공조체제등을통한안정적인곡물확보현재구축되어있는국제농업수급예측모형의활용도를높이고해외곡물시장변동에적극대처하기위해실현가능한시뮬레이션분석과이에대한홍보필요함국제곡물가격의관측에만집중되어있는기존모형에곡물관련위기선행지수를첨가하여위기정도에따른단계구분과대응매뉴얼개발가격보조와생산보조를통한곡물및식량자급도향상과유휴경지의밭작물경작유도등을통한국내곡물생산량증대노력해외생산기지확보를통한곡물조달방안이중요하지만진출방법과국가간이해관계등의난제로인해기업과국가가함께참여하는국가협력사업방식추진강화 경제연구본부홍준표연구위원
별첨 국내곡물수입의존도및현황 높은대외의존도취약한곡물자급률과소수국가에집중된곡물수입 경로의특성으로인해특정국가및지역의생산차질은국내곡물가격의 상승을가져오기쉬움 대외의존도가높은국내곡물수급 년우리나라곡물자급률은 로 국가중최하위수준 특히밀과옥수수대두의자급도는각각 와 로거의전 량수입에의존하고있음 옥수수의경우주요국중에서도미국의존도가높아 년전체곡물수 입량중 를미국에서수입하고있어올해와같은미국발이상기후에 의한미국생산량과수출량의감소는특히국내옥수수수급에차질을줌 높은비중을차지하는밀옥수수대두수입년전체곡물수입량은만톤이며이중밀옥수수대두가대부분을차지함년밀수입량은만톤이며옥수수수입량은만톤대두수입량은만톤으로세곡물이차지하는비중이임 < 곡물자급도국별비교> < 주요곡물수입량및비중> 스위스 프랑스 캐나다 미국 독일 스웨덴영국 덴마크 이태리 스페인 일본 한국 51.4 3.7 22.6 143.5 129.4 116.4 114.7 1 99.9 82.2 25.6 19.6 5 1 15 2 25 (%) ( 만톤 ) 1,6 1,4 1,2 1, 8 6 4 2 밀옥수수대두기타 157(11%) 133(1%) 124(9%) 883(59%) 853(61%) 851(59%) 334(22%) 365(26%) 432(3%) 2 25 21 자료농림수산식품부 주한국은 년타국은 자료농림수산식품부
별첨 국제곡물가격상승에따른국내소비자물가파급영향계산 분석자료 년산업연관표 분석방법 단계품목별가격상승파급영향 한국은행 산업연관분석해설 단 국산투입계수행렬 의전치행렬 수입투입계수행렬 의전치행렬 곡물수입가격변동률행렬 밀과옥수수대두의국제가격의상승분 수입가격변동률행렬 중밀잡곡대두란에대입 을곡물 제 부문 제 부문 제 부문 제 부문 제 부문 단계국내소비자물가상승률 단 는산업연관표의각품목에해당하는소비자물가지수가중치 의전치행렬